2019年2月27日时事政治

　　一、汪洋主持召开全国政协第十六次主席会议

　　政协第十三届全国委员会第十六次主席会议26日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。会议传达学习了 总书记近期关于人民政协工作的重要讲话精神，听取了全国政协十三届二次会议筹备工作情况汇报。汪洋指出，今年是中华人民共和国成立70周年，开好今年的两会意义重大。政协全体会议是政协履行职能的最高形式，要认真筹备组织好全国政协十三届二次会议，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，促进共识，凝聚人心，为政协全年工作起好步、开好局作出贡献。会议审议通过了《全国政协关于进一步协商议政质量的意见(试行)》和《全国政协协商议政质量评价工作办法(试行)》。会议审议通过了全国政协主席会议2019年学习计划;研究了有关人事事项(草案)，并提请全国政协十三届常委会第五次会议审议。会议还围绕当前国际战略形势进行了主席会议2019年第一次集体学习。

　　二、十三届全国人大常委会第九次会议在京举行

　　十三届全国人大常委会第九次会议26日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持会议。这次常委会会议的一项重要任务是为召开十三届全国人大二次会议作准备。会议议程包括审议全国人大常委会工作报告稿，审议委员长会议关于提请审议十三届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案的议案等。

　　三、中宣部等十部门印发《农家书屋深化改革创新 服务效能实施方案》

　　中央宣传部、中央文明办、教育部、财政部、农业农村部、文化和旅游部、国家广播电视总局、共青团中央、全国妇联、中国残联近日联合印发《农家书屋深化改革创新 服务效能实施方案》，推动农家书屋提质增效，助力乡村振兴战略实施。方案明确了系列措施。一是要推动共建共享，解决资源闲置问题。紧紧围绕新时代文明实践中心建设做好农家书屋工作，推动农家书屋和基层图书馆互联互通，指导新华书店将农村发行网点建设与农家书屋管理使用相结合，调动农民群众自我管理、自我服务的积极性主动性，解决好农家书屋服务“最后一公里”问题。二是要开展主题性和常态化阅读活动，书屋使用效能。将农家书屋阅读活动纳入文明实践系列活动，拓展农家书屋阅读活动的组织形式，创新农家书屋宣传内容和方式，加大阅读推广激励力度，促进乡村阅读深入开展。三是要优化内容供给，有效对接群众需求。改进重点出版物推荐目录评审制定工作，探索“百姓点单”服务模式，加大农民群众自主选书比例，组织出版单位和农家书屋有效对接，开展农家书屋数字化建设，增加数字化阅读产品和服务供给。

　　四、胡春华主持召开中国国际进口博览会组委会全体会议

　　中国国际进口博览会组委会全体会议26日在北京召开。国务院副总理、组委会主任胡春华主持会议并讲话。他强调，要坚决贯彻 总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“越办越好”的总要求，坚定信心、鼓足干劲、勇于创新，努力把第二届进口博览会办得更好。胡春华强调，各成员单位要按照中央批准的第二届进口博览会总体方案和实施方案的要求，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，发扬连续作战的精神，抓紧推进国家展相关工作，积极做好企业展招展办展，加强交易组织，精心筹办好虹桥国际经济论坛，进一步城市服务保障水平，加大政策支持力度，加强协同配合，确保第二届进口博览会取得圆满成功。

　　五、教育部：河北辽宁江苏等8省市启动高考综合改革

　　26日从教育部了解到，我国高考改革正平稳有序推进，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市启动高考综合改革，改革方案将由各省向社会发布。教育部表示，自2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以来，各项重点改革任务扎实推进，取得了积极成效。2017年，上海、浙江第一批高考综合改革试点平稳落地，北京、天津、山东、海南第二批改革试点顺利启动。两批试点省份在完善高中育人方式、增强学生综合素质、优化高校选才方式等方面进行了积极探索，取得了有益经验。2018年，按照“坚定改革方向、坚持稳中求进、注重综合施策”的基本思路，教育部在有关省份开展改革条件自评的基础上，组织国家教育考试指导委员会 对申请启动改革的省份进行了实地评估，确定河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市启动高考综合改革，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。2018年，上述8省市已就启动改革工作对本地教育系统进行了安排和部署。目前，8省市结合本地高中办学条件、师资队伍、教学组织等实际，因地制宜制订了改革方案，将向社会发布。教育部表示，下一步，将继续按照“时间服从质量、进度服从效果”的原则，组织 对后续省份进行实地评估，成熟一个进入一个，确保改革蹄疾步稳、有序推进。

　　六、中国、欧盟在联合国人权理事会首次共同举办关于残疾人权利问题会议

　　中国和欧盟常驻日内瓦代表团26日在联合国人权理事会第40届会议高级别会议期间，在日内瓦共同举办题为“一个也不能少——《残疾人权利公约》的重要意义”的主题边会。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表俞建华表示，这是中欧首次在人权理事会框架下共同举办会议，对双方加强在人权领域的交流与合作具有重要意义。中方愿与欧方一道，推动人权理事会成为跨越不同文明的桥梁，成为交流人权保障经验的平台。欧盟代表史蒂文斯表示，欧中作为全球两大经济体，面临诸多全球挑战。欧方愿同中方加强在包括残疾人事业等领域的交流与合作，共同促进全球残疾人事业的发展。罗马尼亚、保加利亚、斐济、印度尼西亚、白俄罗斯、希腊等多国代表发言，并同与会嘉宾进行交流互动。

　　七、2018年我国服务进出口总额超5万亿元

　　从26日召开的全国服务贸易和商贸服务业工作会议上了解到，2018年我国服务进出口总额超过5万亿元人民币，规模再创历史新高，连续5年保持全球第二位。去年，我国服务进出口总额5.24万亿元人民币，同比增长11.5%。餐饮、家政、养老、文化等服务消费增长，服务消费占比至49.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%。家政扶贫带动新增就业超过10万人。会议要求，商务部要加快实施贸易强国、消费升级和商务扶贫等行动计划，围绕“一促两稳三重点”任务，千方百计扩大服务出口，多措并举扩大服务消费，全力以赴推进家政扶贫。

　　历史上的今天

　　一、1933年2月27日，希特勒制造“国会纵火案”

　　1933年1月30日，德国总统兴登堡任命希特勒为总理。为了建立法西斯独裁政府，希特勒于2月1日发表一个文告，宣称德国经济高涨的先决条件是制止共产主义对德国的渗透。同一天，兴登堡宣布解散国会，3月5日重新进行国会选举。2月27日晚柏林冲锋队队长卡尔·恩斯特带领一小队冲锋队员，由议长府下面的暖气管道进入国会大厦，在那里洒下汽油和其它易燃物品，然后从通道撤回议长府。与此同时，荷兰人马·卢贝受命潜入国会大厦放火，制造了“国会纵火案”。希特勒污蔑此案是德国共产党人干的，并以此为借口于28日颁布紧急法令，废除了《魏玛宪法》中有关保证人身自由的条款，随后在全国范围内对共产党员和革命者进行了野蛮镇压。

　　二、1942年2月27日，全党范围的整风运动开始

　　1942年2月，中国共产党在延安和各抗日根据地进行的整顿党的作风的运动，由准备阶段进入普遍整风阶段。中共认为，1935年1月遵义会议后，党中央领导克服了“左”倾和右倾的机会主义错误，但错误的思想根源还没有来得及彻底清除，那种曾盛行党内的把马列主义教条化、把共产国际和苏联经济神圣化的错误，仍然束缚着某些人的思想。同时，抗战以后，又有大批小资产阶级出身的人加入共产党，他们既有革命积极性，也给党内带来许多非无产阶级的思想。因此，党内还存在思想不纯、作风不纯的问题。另外，抗日战争进入相持阶段后，环境相对稳定，具备了进行整风运动的客观条件。针对党内存在的种种问题，1941年5月，毛泽东作了《改造我们的学习》的报告。1942年2月，又作了《整顿党的作用》、《反对党八股》的报告，毛指出整风运动的内容是“反对主观主义以整顿学风，示派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。”自此，全党范围的整风运动开始。

　　三、1972年2月27日，中美就上海公报达成协议

　　1971年2月27日，中美双方在上海就联合公报达成协议。28日，中美双方发表了联合公报。《公报》中，双方各自阐明了自己的立场。一致同意根据和平共处五项原则来解决国与国之间的关系。美国声明：美国认识到，在台湾海峡两边所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目的。双方同意扩大两国人民的了解，增进科学、技术、文化、体育方面的联系与交流。尼克松访华和上海公报的发表开辟了中美关系新的前景。

　　四、2001年2月27日，博鳌亚洲论坛宣告成立

　　2001年2月27日，亚洲25国和澳大利亚在中国海南省琼海市博鳌镇召开会议，宣告博鳌亚洲论坛成立。博鳌亚洲论坛(BoaoForumforAsia--BFA，简称BFA)是一个非政府、非营利的国际组织，也是第一个总部设在中国的国际会议组织。该论坛由菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克及日本前首相细川护熙于1998年发起，2001年2月27日正式宣告成立并通过《博鳌亚洲论坛宣言》、《章程指导原则》等纲领性文件。博鳌亚洲论坛致力于通过区域经济的进一步整合，推进亚洲国家实现发展目标。目前BFA已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台，获得了亚洲各国的普遍支持，并赢得了全世界的广泛关注。从2002年开始，论坛每年4月的第三个周末在中国海南博鳌召开年会。

　　五、2005年2月27日，《世界卫生组织烟草控制框架公约》正式生效

　　2005年2月27日，世界第一份全球性反烟草文件《世界卫生组织烟草控制框架公约》正式生效。《烟草控制框架公约》是由世卫组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。1999年5月，第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判。2003年5月，在日内瓦召开的第56届世界卫生大会一致通过该公约。在不到2年的时间里，先后有57个国家签署和批准该公约，使其成为各国最加入的联合国公约之一。2003年11月10日，中国成为该公约的第77个签约国。

　　国际新闻

　　一、联合国：联合国秘书长古特雷斯26日呼吁加强对也门人道主义援助，尽早结束也门人道危机。古特雷斯敦促也门冲突各方遵守国际人道法，避免民用基础设施毁于战火，并继续以谈判方式实现持久和平。同时，他呼吁国际社会加强对也门的人道主义援助，尽早结束也门人道危机。

　　联合国秘书长安东尼奥·奥利韦拉·古特雷斯25日在联合国裁军谈判会议上敦促美国和俄罗斯挽救《中导条约》。《中导条约》全称《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，1987年签署，规定双方不再保有、生产或试验射程500至5500公里、作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹。近年来，美俄相互指责对方违反这一条约。美国2月1日宣布次日启动为期6个月的退约程序，俄方2日宣布暂停履行《中导条约》。

　　二、欧盟：欧洲联盟25日敦促国际社会避免以任何形式军事干预委内瑞拉局势。欧盟上周在比利时首都布鲁塞尔召开外交部长会议，就反对军事干预委内瑞拉局势达成一致立场。

　　三、美国：美国总统特朗普26日晚抵达越南首都河内，将参加27日至28日在河内举行的美朝领导人第二次会晤。白宫此前宣布，特朗普和朝鲜最高领导人金正恩将于27日晚举行简短会谈，随后共进晚餐，双方还将于28日举行会谈。特朗普还将在27日白天与越南领导人举行会谈。

　　美国副总统迈克·彭斯25日在哥伦比亚首都波哥大参加“利马集团”会议，催促拉丁美洲地区盟友配合美国，对委内瑞拉政府继续施加压力，逼现任总统尼古拉斯·马杜罗下台，暗示不排除武力手段。利马集团同意“加压”，但反对使用武力。美方要求联合国安全理事会开会讨论委内瑞拉局势。

　　四、英国：英国首相特雷莎·梅25日坚称，“有把握”让英国如期脱离欧洲联盟，延期“脱欧”无法打破议会因“脱欧”协议所陷僵局。欧盟方面却认为，英国延期“脱欧”是现有形势下的“理性决策”。多家媒体报道，特雷莎·梅正作两手准备：如果“脱欧”协议3月12日再遭议会下院否决，她会向欧盟申请延期“脱欧”。

　　五、法国：法国总统马克龙25日表示，他将在未来几个月内访问伊拉克。他重申，极端组织“伊斯兰国”被击败后，法国将继续支持伊拉克重建。马克龙同到访的伊拉克总统萨利赫会谈后在联合记者会上说，伊拉克仍然面临恐怖主义威胁，法国将在政治和军事上给予伊拉克支持，并在诸多领域开展合作。他表示，法国将向伊拉克提供10亿欧元贷款，用于支持伊拉克重建，尤其是交通、卫生、饮用水和能源设施项目。

　　六、日本：日本政府26日说，日方对韩国外交部长官康京和发表的涉“慰安妇”言论不满，已向韩方提出抗议。康京和25日在瑞士日内瓦举行的联合国人权理事会例行会议发表演讲，表示韩日“慰安妇”事宜没有解决，缘由是双方先前协议“缺乏以受害者为中心的视角”。日本和韩国政府2015年12月达成《韩日慰安妇协议》，宣告双方就“慰安妇”事宜达成“最终且不可逆转的一致”。日方依照协议向韩国政府主导的“和解与治愈基金会”注资10亿日元(约合6041万元人民币)。去年11月，韩国解散基金会，招致日本政府强烈抗议。

　　七、朝鲜：朝鲜最高领导人金正恩26日抵达越南，将对越南进行正式友好访问并在河内与美国总统特朗普举行会晤。朝中社此前报道，金正恩23日下午乘坐专列离开平壤，启程参加定于27日至28日在河内举行的第二次朝美领导人会晤和会谈。朝中社还说，应越共中央总书记、国家主席阮富仲邀请，金正恩将对越南进行正式友好访问。

　　八、韩国：第一届“一带一路”国际青年论坛26日在韩国首都首尔举行，中国驻韩国大使馆公使衔参赞金燕光、韩国共同民主党国会议员薛勋、中日韩三国合作秘书处秘书长李钟宪以及来自全球78个国家和地区的逾200名青年学者与会，为共建“一带一路”献言献策。

　　九、伊朗：25日，伊朗最高领袖哈梅内伊当天会见到访的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德时表示，伊朗坚定支持叙利亚，并以叙利亚为荣。巴沙尔对哈梅内伊说，伊朗在与叙利亚并肩奋斗的过程中作出了巨大牺牲，叙利亚对此表示感谢。他强调，叙利亚和伊朗有相近的价值认知，如今的成就是两国共同协作的结果。叙利亚内战中，伊朗支持巴沙尔政权，派遣军事顾问，协助打击反对派武装和极端组织。

　　十、卡塔尔：美国和阿富汗塔利班新一轮谈判25日在卡塔尔首都多哈举行。这是双方举行的第五轮谈判，旨在实现阿富汗的和平与稳定。

　　十一、委内瑞拉：美国副总统彭斯25日表示，美国政府将对委内瑞拉施加更多制裁，进一步向委政府施压。委内瑞拉外交部当日就此发表声明，呼吁国际社会捍卫多边主义，谴责美国对委追加新制裁。委外交部长阿雷亚萨25日晚发表声明说，世界各国应团结一致捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，反对一切危害国际和平与安全的行为。他还说，捍卫多边主义是维护世界和平的重要保证。

　　地方新闻

　　一、江苏：2019“宁台幸福社区汇”论坛2月25日至3月1日在南京江宁区台湾青年创业学院举行，吸引了来自台湾高雄的80名里长代表与南京当地社区50名代表参与。此次论坛旨在促进南京与高雄两市社区建设，深化两地基层交流。

　　二、江西：日前出台的《江西省在赣江流域开展按流域设置生态环境监管和行政执法机构试点实施方案》明确，将探索建立“统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法”的赣江流域生态环境保护机制体制。赣江是江西省第一大河流，流域面积占全省面积近50%。按照方案，江西将在赣江全流域，即涉及全省8个设区市的51个县市区进行试点，统筹生态环境监管和行政执法资源，推动形成流域内不同行政区域生态环境保护责任共担

　　三、广东：26日，台风委员会第51次届会在广州开幕。本次届会为期4天，来自台风委员会14个会员的代表将共商区域台风监测预警服务能力。会议主要议题包括：选举台风委员会主席、副主席，任命秘书长，更新各工作组组长，回顾总结2018年工作情况，制定2019年工作计划，更新台风委员会2017-2021年战略计划等。作为台风领域的国际机构，台风委员会由联合国亚太经社会和世界气象组织联合创建于1968年，旨在通过加强区域合作，减少亚太地区的台风灾害损失。

　　四、海南：近日，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，《方案》明确，到2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。

　　五、新疆：应外交部邀请，巴基斯坦、委内瑞拉、古巴、埃及、柬埔寨、俄罗斯、塞内加尔、白俄罗斯等八国常驻日内瓦代表和主要外交官于2月16号到19号在新疆参观访问。参访团成员认可中国政府在依法打击和预防恐怖主义、保护公民宗教信仰自由、保护少数民族传统文化等方面所做的工作和取得的成效。