2019年10月17日时事政治

　　国内要闻

　　一、 向首届世界科技与发展论坛致贺信。

　　首届世界科技与发展论坛16日在北京召开。国家主席 向大会致贺信。 指出，当前，新一轮科技革命和产业变革不断推进，科技同经济、社会、文化、生态深入协同发展，对人类文明演进和全球治理体系发展产生深刻影响。以科技创新推动可持续发展成为破解各国关心的一些重要全球性问题的必由之路。 强调，中国一贯秉持开放合作，坚持把联合国可持续发展议程同本国发展战略和国情有机结合，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。希望论坛促进各国科学家、教育家、企业家携手合作，凝聚共识，交流思想，深化合作，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。本次论坛以“科学·技术·发展”为主题，聚焦新时代科技革命、多元化文化背景下科技与文化、教育、经济、社会深度融合。来自18个国家和地区的400多位 院士、诺贝尔奖获得者、世界重要科技组织会士、大学校长、企业家等开展深入交流。

　　二、 就中蒙建交70周年同蒙古国总统巴特图勒嘎互致贺电。

　　国家主席 10月16日就中蒙建交70周年同蒙古国总统巴特图勒嘎互致贺电。 在贺电中指出，中蒙是山水相连的友好邻邦，蒙古国是最早同新中国建交的国家之一。建交70年来，中蒙两国坚持友好合作大方向，共同推动睦邻友好合作关系深入发展，给两国和两国人民带来了实实在在的利益。近年来，在双方共同努力下，中蒙关系进入快车道，呈现出令人欣喜的新气象。我高度重视中蒙关系发展，愿同巴特图勒嘎总统一道努力，共同推动中蒙全面战略伙伴关系以建交70周年为新起点，不断取得新的更大进展。

　　三、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强10月16日主持召开国务院常务会议，听取今年减税降费政策实施汇报，要求确保为企业减负担、为发展增动能;部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来各地、各有关部门狠抓减税降费政策落实，前8个月全国减税降费1.5万多亿元，促进了企业减负、居民增收和就业增加，有效激发了市场活力，对对冲经济下行压力、做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。据测算，全年减税降费总额将超过2万亿元。下一步，一要落实落细减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。进一步治理违规涉企收费。二要指导各地加强财政预算管理，政府要坚持过“紧日子”，严控一般性支出。落实省级政府主体责任，支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。落实增值税留抵退税分担机制，减轻部分地区财政压力。三要研究进一步推改革、促发展、增就业措施，聚焦鼓励创业创新，研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。会议指出，对外开放是我国基本国策。外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用，推动高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。会议确定，要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。一是扩大对外开放领域。清理取消未纳入全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制措施。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制，落实好新修改的外资银行和外资保险公司管理条例。优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。二是促进投资便利化。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。支持外资企业自主选择借用外债模式，鼓励其资本金依法用于境内股权投资。对外资项目，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。三是平等保护外商投资合法权益。不得强制或变相强制外国投资者和外资企业转让技术，依法保护商业秘密，完善电商平台专利侵权判定通知、移除规则。政府采购不得限定供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。四是支持地方加大招商引资力度。对招商部门、团队内非公务员岗位实行更加灵活的激励措施，对出境招商活动、团组申请等予以支持。在中西部地区优先增设一批综合保税区。

　　四、我国颁布2019年版养老护理员国家职业技能标准。

　　16日从人力资源和社会保障部获悉，近日，人力资源和社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》，围绕增加职业技能要求、放宽入职条件、拓宽职业空间、缩短晋级时间等方面做了重大修改。人力资源和社会保障部职业能力建设司负责人介绍，《养老护理员国家职业技能标准》于2002年颁布实施，2011年进行了首次修订。

　　五、我国新增七百六十二处全国重点文物保护单位。

　　16日，《国务院关于核定并公布第八批全国重点文物保护单位的通知》正式印发。通知中说，第八批全国重点文物保护单位(简称“国保单位”)共计762处，以及与现有国保单位合并的项目50处。通知同时公布了名单。总体来看，第八批国保单位包括了考古遗址、建筑遗产、教育遗产、工业遗产、农业遗产、水利遗产、军事遗产、铁路文物等，覆盖面广，较好地体现了我国经济社会各行各业的发展历程，同时也对后续保护管理提出了新的要求。

　　六、千里沅江第一条过江隧道建成通车。

　　16日，长江重要支流沅江的第一条过江隧道在湖南省常德市建成通车，洞庭湖流域中心城市之一的湖南省常德市由“水上跨越”进入“水下穿越”新时代。沅江是长江一条流域面积达5万平方公里以上的重要支流，也是湖南的第二大河流，全长1000多公里。据常德沅江隧道公司常务副总经理路开道介绍，沅江隧道全长2240米，项目建设难度大。其所处河段弯曲，江面宽阔，汛期水位高于城市地面约6米，为典型的“地上河”。盾构段总长3357米，其中全断面卵砾石地层长达3000米，卵石最大强度达到73兆帕，比岩石还硬，磨蚀性强，对盾构机刀具磨损严重。

　　历史上的今天

　　一、1907年10月17日，梁启超等在日本东京成立政闻社。

　　1907年10月17日，清末立宪派梁启超等在日本东京成立政闻社，以配合清政府“预备立宪”。梁启超等提出“实行国会制度，建立责任政府;厘定法律，巩固司法权之独立;确立地方自治，正中央、地方之权限;慎重外交，保持对等权利等四大政纲。创办机关刊物《政论》，鼓吹君主立宪，以总务员、常务员主持日常工作。马良任总务员。次年总部迁上海，积极联络国内各立宪团体，发起国会请愿运动。不久，被清政府查禁。由于政闻社采取维护清朝统治的立场，故遭到革命党人反对。当东京召开成立大会时，革命党人张继、陶成章等闻讯到场轰散，并痛殴梁启超。戊戌变法失败后，康、梁在政治上既为慈禧所不容，又因为不能随时代前行，而为革命者所抨击。

　　二、1948年10月17日，长春和平解放。

　　1948年10月17日，驻守长春的国民党第六十军在军长曾泽生等率领下举行起义。六十军原属云南滇系部队。6月起，解放军对长春实行了军事包围和经济封锁。中共成立了滇军工作委员会负责争取六十军的工作。辽沈战役开始后，曾泽生开始进行起义准备工作。10月16日，曾与解放军商定了起义的具体计划，17日下午，曾泽生出城与解放军具体确定了交接防地的时间、口令、办法。17日午夜，解放军接防部队进城，六十军同时撤出城外，开往九台休整。郑洞国被迫率新七军投降，长春和平解放。

　　三、2013年10月17日，世界卫生组织首次认定PM2.5致癌。

　　2013年10月17日，世界卫生组织(WHO)下属国际癌症研究机构发布报告，首次指认大气污染“对人类致癌”， 并视其为普遍和主要的环境致癌物，其重要组成部分可吸入颗粒物可被认定为一类致癌物。 认为，量化到每个人，大气污染致癌几率不高，但危害在于几乎难以完全避免这种可能。可吸入颗粒物是指空气中粒径小于10微米的颗粒物，即PM10。环境健康 公认的是，占据PM10中大多数的PM2.5对人的健康危害最大。PM2.5指空气中粒径小于2.5微米的颗粒物，其不仅是可吸入颗粒物，还是可入肺颗粒物。

　　国外要闻

　　一、联合国：联合国儿童基金会15日发布的《2019年世界儿童状况》报告指出，全球至少三分之一的5岁以下儿童营养不足或超重，总人数超过2亿，这可能给儿童带来长期不良影响。

　　二、国际货币基金组织：国际货币基金组织(IMF)16日表示，最近半年来全球金融条件进一步宽松，但部分部门和国家的金融脆弱性进一步累积，各国应尽快解决贸易紧张局势，并在金融监管上强化国际合作。

　　三、欧洲联盟：欧洲联盟15日说，与英国达成“脱欧”协议仍有可能，但英国需要在今后数小时内继续“靠近”，做更多妥协。

　　四、美国：美国总统特朗普15日致信国会，否决了后者此前通过的关于结束美南部边境“国家紧急状态”的决议。

　　五、德国：“译介中国——中国国际出版70年”专题展览16日在德国法兰克福书展上开幕。

　　六、韩国：16日决定把基准利率降低0.25个百分点至1.25%，以提振经济。这是韩国央行自7月降低基准利率0.25个百分点后，今年内第二次降息。

　　七、印度：印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼15日说，尽管美国对委内瑞拉原油出口施行制裁，而印度不希望挑战制裁，印度需要发展经济、维护自身战略利益。

　　八、荷兰：首届“中荷电子商务合作论坛”16日在荷兰鹿特丹举行。

　　九、蒙古国：蒙古国邮政部门16日在首都乌兰巴托举行庆祝中蒙建交70周年主题纪念邮票和纪念封发行仪式。

　　十、智利：智利总统皮涅拉15日宣布，首都圣地亚哥的格雷西亚大道正式成为拉美第一条仅供电动公交车运行的“电动公交走廊”。

　　十一、新西兰：新西兰财政部长格兰特·罗伯逊16日表示，在全球经济面临不确定性的背景下，新西兰的经济活力和应变能力表现突出，充足的财政盈余和低债务率将为未来新西兰经济发展提供保障和动力。

　　十二、叙利亚：叙利亚通讯社16日报道，叙利亚政府军当天进驻叙土边境重镇艾因阿拉伯(又称科巴尼)。

　　十三、肯尼亚：由中国企业承建的肯尼亚内罗毕-马拉巴标轨铁路(内马铁路)一期工程16日正式建成通车。

　　地方要闻

　　一、重庆：第十一届“重庆·台湾周”活动16日在重庆拉开帷幕，主题为“创新发展·融合共享”，参会嘉宾600余人，其中台湾嘉宾400余人。

　　二、四川：四川省保护消费者权益委员会就闫某等4人销售假冒注册商标商品案提起消费民事公益诉讼，这也是四川省第一起消费民事公益诉讼。

　　三、辽宁：以“东北振兴 青年有责”为主题的首届东北三省青年创新创业成果博览会今天上午在沈阳浑南区创新天地举行。

　　四、贵州：素有“苗疆圣地”之称的贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县，当地13万苗族群众将在11月1日迎来一年一度的苗年。