2020年1月1日时事政治

　　国内要闻

　　一、国家主席 发表二〇二〇年新年贺词。

　　新年前夕，国家主席 通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二〇年新年贺词。2020年就要到了，我在首都北京向大家送上新年的美好祝福!2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。高质量发展平稳推进，我国国内生产总值预计将接近100万亿元人民币、人均将迈上1万美元的台阶。三大攻坚战取得关键进展。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展按下快进键，黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略。全国将有340个左右贫困县摘帽、1000多万人实现脱贫。嫦娥四号在人类历史上第一次登陆月球背面，长征五号遥三运载火箭成功发射，雪龙2号首航南极，北斗导航全球组网进入冲刺期，5G商用加速推出，北京大兴国际机场“凤凰展翅”……这些成就凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量。一年来，改革开放不断催生发展活力。党和国家机构改革圆满完成。增设一批自由贸易试验区和上海自由贸易试验区新片区。科创板顺利启动推进。减税降费总额超过2万亿元。个人所得税起征点了，老百姓常用的许多药品降价了，网络提速降费使刷屏更快了，垃圾分类引领着低碳生活新时尚。“基层减负年”让基层干部轻装上阵。放眼神州大地，处处都有新变化新气象。一年来，国防和军队改革扎实推进，人民军队展现出新时代强军风貌。我们进行国庆大阅兵，举行海军、空军成立70周年庆祝活动，举办第七届世界军人运动会。首艘国产航母正式列装。人民子弟兵永远是保卫祖国的钢铁长城，让我们向守护家园的忠诚卫士们致敬!2019年，最难忘的是隆重庆祝新中国成立70周年。我们为共和国70年的辉煌成就喝彩，被爱国主义的硬核力量震撼。阅兵方阵威武雄壮，群众游行激情飞扬，天安门广场成了欢乐的海洋。大江南北披上红色盛装，人们脸上洋溢着自豪的笑容，《我和我的祖国》在大街小巷传唱。爱国主义情感让我们热泪盈眶，爱国主义精神构筑起民族的脊梁。这一切，汇聚成礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流，给我们增添了无穷力量。一年来，我去了不少地方。雄安新区画卷徐徐铺展，天津港蓬勃兴盛，北京城市副中心生机勃发，内蒙古大草原壮美亮丽，河西走廊穿越千年、历久弥新，九曲黄河天高水阔、雄浑安澜，黄浦江两岸物阜民丰、流光溢彩……祖国各地一派欣欣向荣的景象。我沿着中国革命的征程砥砺初心。从江西于都红军长征集结出发地到河南新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆，从甘肃高台西路军纪念碑到北京香山革命纪念地，每个地方都让我思绪万千，初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。同往常一样，我无论多忙，都要抽时间到乡亲们中走一走看一看。大家跟我说了很多心里话，我一直记在心上。云南贡山独龙族群众、福建寿宁县下党乡的乡亲、“王杰班”全体战士、北京体育大学研究生冠军班同学、澳门小朋友和义工老人，给我写了信。我在回信中了大家取得的成绩，也表达了良好祝愿。一年来，许多人和事感动着我们。一辈子深藏功名、初心不改的张富清，把青春和生命献给脱贫事业的黄文秀，为救火而捐躯的四川木里31名勇士，用自己身体保护战友的杜富国，以十一连胜夺取世界杯冠军的中国女排……许许多多无怨无悔、倾情奉献的无名英雄，他们以普通人的平凡书写了不平凡的人生。2019年，中国继续张开双臂拥抱世界。我们主办了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会、第二届中国国际进口博览会，向世界展示了一个文明、开放、包容的中国。我同很多国家元首和政府首脑会晤，分享了中国主张，增进了友谊，深化了共识。世界上又有一些国家同我国建交，我国建交国达到180个。我们的朋友遍天下!2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。前几天，我出席了澳门回归祖国20周年庆祝活动，我为澳门繁荣稳定感到欣慰。澳门的成功实践表明，“一国两制”完全行得通、办得到、得人心。近几个月来，香港局势牵动着大家的心。没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园!真诚希望香港好、香港同胞好。香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不畏险阻。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。我们愿同世界各国人民携起手来，积极共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，为创造人类美好未来而不懈努力。此时此刻，还有许多人在坚守岗位，许多人在守护平安，许多人在辛勤劳作。大家辛苦了!让我们只争朝夕，不负韶华，共同迎接2020年的到来。

　　二、全国政协举行新年茶话会 发表重要讲话。

　　中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人 、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，喜迎2020年元旦。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 在茶话会上发表重要讲话。他强调，全面建成小康社会，承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。经过长期艰辛探索和不懈努力，我们就要取得全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。这是不屈不挠、长期奋斗的果实，更是启航新征程、扬帆再出发的动员。我们坚信，只要全国各族人民紧密团结在中国共产党周围，发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，坚定信心、砥砺前行，敢于斗争、善于斗争，就能够夺取实现第一个百年奋斗目标的胜利。 代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国改革开放和现代化建设的各国朋友，致以节日的祝福，祝大家新年好。 指出，2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，我们大家一起奋斗、一起攻坚克难，付出了很多辛劳，也收获了很多果实。中共中央团结带领全国各族人民，沉着应对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，贯彻新发展理念，着力打好三大攻坚战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新的重大进展，脱贫攻坚战继续有力推进，“十三五”规划主要指标进度符合预期，为全面建成小康社会打下了更坚实的基础。 强调，这一年，我们隆重举办新中国成立70周年系列庆祝活动，生动展现中国共产党史、新中国史，唱响礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律，极大激发了全党全军全国各族人民和海内外中华儿女的爱国热情和奋斗精神，彰显了中国特色社会主义的巨大成就和强大生命力。这一年，我们继续推进全面深化改革。今年中央全面深化改革委员会部署的46个重点改革任务和其他61个改革任务基本完成，中央和国家机关有关部门还完成178个改革任务，各方面共出台285个改革方案。中共十八届三中全会以来，各方面已经推出2217个改革方案。 指出，这一年，中国共产党在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移深化反腐败斗争。中共十九届四中全会系统总结新中国成立70年来制度建设成就和经验，深刻回答新时代我国制度建设坚持和巩固什么、完善和发展什么的重大问题，鲜明提出中国特色社会主义制度的优势，增强了中国人民坚定“四个自信”的底气。 强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年。实现第一个百年奋斗目标使命光荣、责任重大。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，高质量打赢脱贫攻坚战，确保经济持续健康发展、社会大局稳定。我们要继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，深化对外交流合作，积极推动“一带一路”建设，为世界和平与发展的崇高事业作出新贡献。 指出，一年来，人民政协着力强化思想理论武装，认真贯彻中共中央决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，完善专门协商机构制度，紧扣党和国家中心任务履职尽责，为党和国家事业发展作出了重要贡献。新的一年，人民政协要把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，为实现全面建成小康社会目标任务、实现新时代中国共产党的历史使命凝心聚力。

　　三、中俄两国元首互致新年贺电 中俄两国总理互致新年贺电。

　　2019年12月31日，国家主席 和俄罗斯总统普京互致新年贺电。 在贺电中代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚的祝贺和美好的祝愿。 指出，即将过去的一年是中俄关系发展史上极不平凡的一年。在两国共庆建交70周年的友好氛围中，我和普京总统共同宣布中俄关系迈入新时代，掀开两国友好新篇章。我们签署并发表两国关于加强当代全球战略稳定的联合声明，彰显中俄共同维护全球战略稳定的坚定决心。两国经贸、能源、人文、科技、地方等各领域合作亮点纷呈、硕果累累，为两国和两国人民带来实实在在的利益，也为世界和平与发展作出了巨大贡献。 指出，2020年将开启中俄科技创新年。双方共同庆祝世界反法西斯战争胜利暨联合国成立75周年。我愿同普京总统保持密切交往，携手引领双边关系和各领域合作迈上新台阶，共同维护多边主义和以联合国为核心的国际体系，为中俄各自发展振兴助力增势，为处在百年大变局中的世界增添更多稳定性，注入更多正能量。普京在贺电中向 主席致以衷心的新年祝贺，祝全体中国人民幸福安康。普京表示，2019年，在双方的共同努力下，俄中新时代全面战略协作伙伴关系取得重大进展。我和 主席多次会晤并达成一系列重要共识，开启了俄中各领域互利合作的新愿景。两国政府、立法机构及各部门间的协作富有成效。俄中东线天然气管道建成并投产通气。双方成功举办地方合作交流年，进一步促进了两国地方间的互利合作。明年，我们将开启又一个大型国家级主题年——俄中科技创新年。俄方对此高度重视。我坚信，在我们的共同努力下，俄中全方位合作及两国在国际事务中的建设性协作将不断迈上新台阶。同日，国务院总理李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫也互致新年贺电。李克强在贺电中说，2019年对中俄关系发展具有特殊重要意义，中俄关系为新时代全面战略协作伙伴关系。双方成功举行中俄总理第二十四次定期会晤，达成许多新的合作共识。我愿同梅德韦杰夫总理一道，充分发挥现有机制平台作用，为两国共同发展振兴注入更多新动力。梅德韦杰夫在贺电中表示，俄中全面战略协作伙伴关系正处于历史最好时期，相信两国各领域合作将在新的一年取得更多新成果。

　　四、李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》。

　　国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》，自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视《中华人民共和国外商投资法》(简称外商投资法)实施，明确要求制定配套法规，细化法律确定的主要制度，形成可操作的具体规则，持续优化外商投资环境。作为外商投资法的配套法规，《实施条例》严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨，更加突出促进和保护外商投资的主基调，增强制度的可操作性，保障法律有效实施。一是鼓励和促进外商投资。《实施条例》提出要保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。同时，对中国自然人与外国投资者共同投资、外商投资准入负面清单的制定和调整程序、外商投资企业在中国境内投资的法律适用等问题作了明确规定。二是细化外商投资促进具体措施。《实施条例》规定外商投资企业平等适用国家支持企业发展的有关政策，依法平等参与标准制定、政府采购活动;建立健全外商投资服务体系。三是加强外商投资保护力度。《实施条例》对外国投资者投资的征收补偿、禁止利用行政手段强制外国投资者和外商投资企业转让技术、保护商业秘密、外商投资企业投诉工作机制等作了细化，明确外商投资法第二十五条所称政策承诺的具体内涵和要求。四是规范外商投资管理。《实施条例》明确外商投资准入负面清单的落实机制，细化外商投资企业登记注册、外商投资信息报告制度。此外，《实施条例》细化了现有外商投资企业组织形式等有关的过渡期安排，保持当事人权利义务的稳定。明确了港澳台投资的法律适用，保持港澳台投资政策的连续性稳定性。并对政府和有关部门及其工作人员违反本条例的行为规定了相应的法律责任。《实施条例》施行后，《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》同时废止。

　　五、国家级旅游度假区将每3年复核一次。

　　12月31日从文化和旅游部获悉，文化和旅游部近日印发《国家级旅游度假区管理办法》，宣布今后将对国家级旅游度假区建立有进有出的动态管理机制，原则上每3年进行1次全面复核。据介绍，在复核中受到通报批评处理的国家级旅游度假区，应当及时认真整改，整改期限原则上不超过1年;受到取消等级处理的，自取消等级之日起3年内不得申报国家级旅游度假区。根据办法，文化和旅游部将采取重点复核与随机抽查相结合、明察与暗访相结合，或者委托第三方机构开展社会调查与游客意见反馈相结合等方式，对国家级旅游度假区进行管理和复核。对旅游公共信息服务体系不健全、发生旅游安全责任事故、违背社会主义核心价值观、申程中弄虚作假等情形给予通报批评或者取消等级处理。

　　历史上的今天

　　一、1085年1月1日，司马光主持编撰的《资治通鉴》成书。

　　1066年(宋英宗治平三年)，司马光将所撰的从战国至秦二世时的历代君臣事迹8卷进献英宗，并上疏：“凡关国家之盛衰，系生民之休戚，善可为法，恶可为戒，帝王所立知者，略依左传春秋体，为编年一书，名曰《通志》。”4月，宋英宗下旨设立书局，继续编撰。 至1085年1月1日(元丰七年十二月初三日)全书编撰完毕，历时19年。全书上起公元前403年(周威烈王二十三年)，下迄公元959年(后周世宗显德六年)，贯串了1362年的史事。《资治通鉴》是中国第一部编年体通史，对研究我国古代历史有重要参考价值，在中国官修史书中占有极重要的地位。

　　二、1912年1月1日，中华民国成立。

　　1911年10月10日，辛亥革命爆发。12月25日，孙中山回国抵上海。后各省代表在南京推举孙中山为中华民国临时大总统。1912年1月1日，孙中山在南京宣誓就任临时大总统，宣告中华民国临时政府成立，以中华民国为纪元，改行阳历。中华民国的成立标志着长达2000多年的封建帝制的结束。

　　三、1916年1月1日，袁世凯复辟帝制。

　　1915年12月31日，袁下令翌年(1916年)改为“中华帝国洪宪元年”，准备于1月1日即皇帝位。由于云南、贵州等省发动护国战争，纷纷讨袁，1916年3月22日，袁被迫宣布取消帝制，废除“洪宪”年号，仍称大总统。6月6日，袁世凯在全国人民声讨中忧惧而死。

　　四、1942年1月1日 ，中苏美英等26国签署《联合国家共同宣言》。

　　1942年1月1日，中、苏、美、英等26国在华盛顿发表《联合国家共同宣言》，表示赞成《大西洋宪章》，并决心共同战败德、日、意的法西斯侵略，不到侵略国无条件投降，决不和敌国单独议和。最后形成了反法西斯的反侵略阵线。

　　五、1979年1月1日，告台湾同胞书发表。

　　1978年12月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第五次会议讨论通过了《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》，1979年1月1日正式发表。

　　六、1979年1月1日，中国与美国建立外交关系。

　　经过毛泽东、周恩来等老一辈政治家的努力，1978年12月16日，中美两国《联合公报》发表，美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，在此范围内保留与台湾的文化、商务等方面非关系。美国告诉台湾当局，自1979年1月1日起，美国终止美台“外交关系”;与此同时，也将终止美台“共同防御条约”，撤出驻台美军及军事机构。1979年1月1日，中美正式建交。

　　七、1984年1月1日，中国正式成为国际原子能机构成员国。

　　1984年1月1日，中国政府向国际原子能机构递交了接受《规约》的接受书，成为正式成员国。国际原子能机构是一个同联合国建立关系，并由世界各国在原子能领域进行科学技术合作独立的政府间机构。机构成立的宗旨是谋求加速扩大原子能对全世界和平、健康和繁荣的贡献，确保由机构本身，或经机构请求，或在其监督管制下提供的援助不用于推进任何军事目的。

　　八、1994年1月1日，欧洲经济区成立。

　　1994年1月1日，由欧洲共同体12国和欧洲自由贸易联盟7国中的奥地利、芬兰、冰岛、挪威和瑞典5国组成的当今世界最大的自由贸易区——欧洲经济区正式成立。欧洲经济区的诞生不仅改变了欧共体与欧洲自由贸易联盟的关系，同时也对西欧联合及世界经济产生了重大影响。

　　九、1995年1月1日，世界贸易组织成立。

　　1995年1月1日，世界贸易组织(World Trade Organization 简称WTO)成立 ，以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有164个成员，成员贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称。

　　十、1999年1月1日，欧元诞生。

　　1999年1月1日，欧元在欧盟各成员国范围内正式发行，它是一种具有独立性和法定货币地位的超国家性质的货币，欧盟根据《马斯特里赫条约》规定，欧元将于2002年1月1日起正式流通。

　　十一、2006年1月1日 ，中国政府废止农业税。

　　2006年1月1日，中国政府废止了于1958年通过的农业税条例。从这一天开始，在中国延续了2600年的“皇粮国税”──农业税退出历史。

　　十二、2010年1月1日，中国-东盟自贸区正式建成。

　　2010年1月1日，中国-东盟自贸区正式启动，这标志着这片由中国和东盟10国组成的，接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。中国-东盟自贸区是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。建成后，中国与东盟双方90%的商品将享受零关税待遇，中国13亿多人口与东盟地区的近6亿人口因此被联系在同一个市场中。中国-东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。

　　国外要闻

　　一、美国：美国总统特朗普12月31日与伊拉克看守政府总理阿卜杜勒-迈赫迪通电话，讨论美国驻伊拉克大使馆安全等问题。

　　美国政府官员2019年12月30日警告，如果参与“北溪-2”天然气管道项目建设的国际承包商为了逃避美方制裁而“赶工期”，可能面临美方“惩罚”。

　　二、俄罗斯：俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基12月31日通电话互贺新年，并对在乌克兰东部交换在押人员、俄乌企业达成天然气过境协议等给予积极评价。

　　三、朝鲜：朝鲜劳动党委员长金正恩30日在朝鲜劳动党七届五中全会上做报告时强调，要不断党的领导能力，增强干部作用。

　　四、伊朗：伊朗外交部2019年12月30日谴责美军空袭伊拉克境内什叶派武装目标的行为侵犯伊拉克领土主权，是“恐怖主义”。

　　五、文莱：文莱初级资源与旅游部12月31日发表声明说，文莱和中国将启动2020年“中国文莱旅游年”，以进一步推动两国旅游合作和人文交流。

　　六、印度： 印度财政部长西塔拉曼31日宣布，印度计划未来五年在基础设施领域投资1.4万亿美元，以实现到2024年国内生产总值达5万亿美元的目标。

　　七、孟加拉国：孟加拉国中资企业协会揭牌仪式30日在孟首都达卡举行。出席仪式的孟方代表表示，期待中国投资者来孟投资，并愿为中资企业协会开展业务提供支持和便利。

　　地方要闻

　　一、北京：北京市全国文化中心建设领导小组办公室近日出台《关于推动北京音乐产业繁荣发展的实施意见》，确立了将北京建设成为国际音乐之都和华语音乐全球中心的发展目标，明确了产业集聚、原创精品、科技创新、版权服务等十方面重点工作，并提出2025年北京市音乐及其关联产业年产值达到1200亿元的目标。

　　二、广东：近日，广东省首个“粤商通”专区——黄埔区(广州开发区)专区上线，9大53个事项实现从企业开办、筹建到进驻、经营等全生命周期政务服务指尖办，大幅度降低了企业办事成本，了办事效率，为该区优化营商环境再次按下“加速键”。

　　三、浙江：31日上午，浙江省医疗器械检验研究院宁波实验室在历时6年的筹备后正式揭牌。

　　四、重庆：31日24时起，重庆划定的水生生物保护区实行全面禁止生产性捕捞，标志着长江流域常态化禁捕进入正式实施阶段。

　　五、青海：从青海省交通运输厅获悉，12月31日，历时3年建设的青海达日经石渠至玉树公路正式通车，标志着青海省东南部地区交通大环线的形成。

　　六、宁夏：31日上午，宁夏回族自治区消防救援总队挂牌仪式在银川举行。160名消防指战员组成的灭火救援、作战指挥、综合保障、抢险救援4个方阵整齐列队，共同迎接这一历史性时刻。